Navegando desde 2009 en el país me permito escribir este escaso hilvanar de ideas, sin la pretensión de ser original ni de estar ofreciendo los 10 mandamientos de la actividad portuaria, apenas las ideas de alguien que conoce algo del tema, desde adentro, y que se atreve a exponerlo. Dicho esto con necesidad, dado que en la política de este país, no parece ser condición sine qua non ser idóneo o tener noción en determinado asunto, ni siquiera poseer formación profesional para ocupar un cargo político pertinente. Destaco esto porque es uno de los problemas que hay en este sector, el desconocimiento. Poco tiempo atrás, en el gobierno anterior, en la provincia de Buenos Aires el más alto cargo en lo portuario era un politólogo, para dar apenas un ejemplo.
Alguien podrá decir que no es necesario ser un profesional del área que se desempeña porque en esa posición el objetivo es establecer políticas portuarias y trabajar en un ordenamiento y planificación de las terminales. Sin embargo, en mi visión, para llevar adelante coherentemente una elaboración de estadísticas, poder monitorear y fiscalizar el seguimiento continuo de la actividad portuaria se precisa entender a los actores en juego, la normativa vigente, tener formación en economía o comex, como mínimo, además de tener asesores que sean expertos en y no parientes o amigos de.
Sin duda el gran desafío de cualquier gobierno que pretenda hacer crecer al país es aceptar el reto de conformar y poner en plenitud al sistema portuario argentino, para que el mismo se pueda convertir en el elemento verdaderamente transformador en la producción y generación de empleos. Para ello, es menester realizar un análisis exhaustivo de la realidad de este sistema, ampliando el concepto hacia todos los puertos (fluviales, lacustres o atlánticos), accesos, rutas, caminos, zonas de transferencia, medios de transporte (tren y camión) y todos sus servicios logísticos, entendiendo como fundamental al intermodalismo para abaratar costos, minimizar tiempos y la cartelización del transporte que ha habido en las últimas décadas.
Todo lo anterior es para poder avanzar sobre los retos surgidos y las soluciones para el éxito del proyecto, definidas en la formación, capacitación permanente y ocupación de mano de obra calificada en cada estamento con la debida participación del sector laboral.
Con la sencilla intención de obtener algún logro se debe tener como inmediato objetivo la presentación de la situación real y un plan de acción para la puesta en marcha de un sistema portuario innovador, a partir de la situación en los últimos tres años, de la mano de lo surgido con la pandemia y de los bajos niveles del sistema de terminales ROSAFÉ y la injerencia actual para con la Hidrovía.
Además, en términos de planificación a corto y mediano plazo trazar algunas directrices, la inquietud de lo que pueda realizarse en el segundo semestre de este año y qué vamos a hacer en 2022 y años siguientes, inclusive bajo un Marco Regulatorio actual, pudiendo ser ampliado o modificado, a fin de facilitar situaciones y minimizar restricciones legales.
Para garantizarse resultados próximos a los esperados es necesario que se tengan presentes una serie de principios básicos:
Argentina posee sistemas fluviales (hidrovía) y oceánicos con movimientos de carga muy significativos, Puertos de Bahía Blanca, Quequén y el citado complejo ROSAFE como nodos logísticos esenciales para la exportación de la producción agrícola.
La Provincia de Buenos Aires con sus principales puertos (Buenos Aires, Bahía Blanca, Dock Sud, Rosales, Quequén, Mar del Plata, La Plata, Zarate-Campana, San Pedro, San Nicolás) sumados a los puertos patagónicos de mayor porte (Ushuaia, Deseado, Madryn) pueden y deben convertirse en transformadores de progreso y generación de divisas en el país, cada uno con sus características y posibilidades ya concretas en el sector, sea en muelles, astilleros, diques flotantes silos y estructuras de elevación.
Zonas Francas (La Plata, Bahía Blanca y Punta Alta) como diferenciales de competitividad en la región del SO bonaerense para el almacenaje de toda la provisión extranjera demandada por los barcos, la maquinaria agrícola y los aerogeneradores. Asimismo la posibilidad futura de agregar valor desde las ZFs y poder exportar ya no apenas producción primaria.
Bahía Blanca, Punta Alta, Quequén y otras localidades costeras como lugares naturales para la instalación de desarrollos productivos de empresas de tecnología portuaria y servicios de tallerismo y reparación naval, tales como:
Plantas de Ensamblado de casillajes, fabricación de metal liviano/pesado para barcos o aparatos navales, fabricación de gomones a escala, etc.
Generación de industria naval y servicios portuarios de origen nacional para abastecer a las empresas navieras en general, inclusive exportación.
Promoción de innovación en tecnología para barcos.
Estudio de expansión de sectores vinculados a la reparación naval en provincias, del sur con frente costero atlántico.
Oferta de beneficios e incentivos para instalarse en diferentes sectores ya productivos del sector, tales como los establecidos en la zona de El Tigre.
Capacitación de profesionales, técnicos y pymes del país para desarrollar en el área de toda la industria naval y astilleros.
Trabajo en equipo de todos los actores del mundo portuario, en mesas redondas con representantes provinciales.
Para concluir, hay muchísimo por hacer en este país, sigo creyendo en la inteligencia, formación y capacitación de los ciudadanos aquí nacidos, prueba de ello es lo que los mismos hacen en el extranjero. Basta que la política tradicional vaya siendo reemplazada por algo nuevo, que vise el bien colectivo y la prosperidad de los habitantes, obtenida de la educación y el trabajo que probablemente las nuevas generaciones sean capaces de desarrollar.
Licenciado en Historia y Oficial de la Marina Mercante