Madrid, España. El sector pesquero europeo, representado por Europêche —organización de la que forma parte la española Cepesca— y los principales organismos de transformadores, acuicultura y comerciantes, ha dirigido una carta al comisario Costas Kadis solicitando medidas correctoras urgentes ante las dificultades que genera la aplicación del nuevo Reglamento de Control de la Pesca (Reglamento UE 2023/2842).
La entrada en vigor progresiva de la normativa está teniendo consecuencias desproporcionadas para la flota, la cadena comercial y las administraciones nacionales. Las organizaciones expresaron su respaldo a la posición manifestada por los Estados miembros en el último Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca (AGRIFISH), liderado por España, donde se alertó sobre problemas prácticos derivados de los artículos 14 y 58 del Reglamento, así como del funcionamiento del sistema digital CATCH IT.
Principales preocupaciones
Según el sector, la normativa incrementa de manera exponencial las obligaciones administrativas y operativas, sin corresponderse con las necesidades reales de control. Esto vulnera los principios de proporcionalidad, eficacia y eficiencia que deben regir la acción normativa de la Unión Europea.
Entre las preocupaciones destacadas figuran:
- La obligación de declarar capturas desde cero kilogramos.
- La aplicación estricta del margen de tolerancia, técnicamente imposible en condiciones reales de pesca, especialmente en pesquerías mixtas y buques de menor tamaño.
Estas exigencias incrementan el riesgo de infracciones involuntarias, afectan la seguridad en la navegación, distorsionan los sistemas de análisis de riesgos y pueden comprometer el acceso a ayudas del FEMPA.
Deficiencias técnicas del sistema CATCH IT
El sector denuncia también deficiencias técnicas del sistema digital CATCH IT, que ya provocan retrasos, sobrecostes y disrupciones en la cadena de suministro, incluidos incrementos en tarifas de agentes e intermediarios. En su configuración actual, el sistema traslada de forma desproporcionada la carga administrativa a los operadores europeos, incluso cuando autoridades y exportadores de terceros países no están en condiciones de utilizarlo de manera homogénea.
Las organizaciones alertan además sobre la falta de claridad jurídica en relación con responsabilidades y cumplimentación de certificados de captura, lo que genera inseguridad legal, prácticas desiguales entre Estados miembros y conflictos durante los controles.
Propuestas de corrección
El sector pesquero insta a la Comisión Europea a adoptar ajustes técnicos y normativos urgentes, entre ellos:
- Introducir tolerancias razonables para desviaciones inferiores a 100 kg en la estimación de capturas.
- Evitar que errores técnicos menores sean considerados infracciones graves.
- Aplazar la plena implantación del sistema CATCH IT hasta enero de 2027, permitiendo la coexistencia de sistemas actuales y digitales.
- Retrasar la aplicación de las nuevas obligaciones de trazabilidad digital del artículo 58, especialmente para productos del capítulo 03, al menos hasta 2029.
- Garantizar que las nuevas exigencias de información por operación de pesca puedan cumplirse de forma realista y segura.
Declaración del sector
En el escrito, las organizaciones recuerdan que una política de control eficaz requiere normas aplicables, sistemas operativos y administraciones con capacidad técnica suficiente. Subrayan que los operadores no pueden asumir las consecuencias de deficiencias técnicas o administrativas ajenas a su responsabilidad.
“Compartimos plenamente el objetivo de luchar contra la pesca ilegal y reforzar la trazabilidad, pero no a costa de la seguridad en la mar, la competitividad del sector ni la viabilidad económica de miles de empresas y empleos”, señalaron los firmantes.
Finalmente, el sector pesquero reiteró su voluntad de colaboración leal y constructiva con la Comisión Europea y los Estados miembros para lograr una aplicación equilibrada, realista y eficaz del Reglamento de Control, que garantice los objetivos sin poner en riesgo el futuro de la pesca y la acuicultura europeas.
Por: Redacción